職業教育在國家人才培養體系中占有重要位置，建立適應全民終身學習的現代職業教育和培訓制度，是我國目前教育改革的重要任務。

（一）建立靈活高效的職業培訓運行模式。發展現代學徒制，把企業行業標準作為職業技能培訓目標，實現與市場零對接；以學分制為基礎，以現代網絡教育為依托，形成互助、開放、便利的學習培訓網絡，使學制、課程、培訓模式、學習時間和地點更加彈性化和人性化，實現職業培訓全民化和終身化；建立全國統一的資格證書制度和學分互認制度，推進職業教育和培訓系統一體化，使職業教育與普通教育、職前培養與職后培訓、學歷與非學歷教育相互貫通和銜接；加強部門協作，優化資源配置，實現從學校到工作的零距離對接。

（二）完善政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制。政府要發揮主導和引領作用，做好制度頂層設計，加強督察監管，以法律形式明確政府、企業、學校、學生在職業教育中的權利、責任和義務；行業企業要做好人才需求預測，參與制定行業教育培訓計劃、人才培養規格、崗位職業資格標準以及技能標準，開展職業資格認證、辦學質量評估等工作；開展校企一體化實踐，通過共建實訓基地、簽訂訂單培養協議及建立由校企雙方代表組成的理事會，使企業參與辦學的工作制度化；建立第三方中介機構，開展政策咨詢、教育督察與質量評估等業務，增強職業培訓的公平性和社會信譽度。

（三）深化職業培訓課程改革。以核心能力培養為重心，形成以就業為導向，反映新知識、新技術和新方法的職業教育課程和教材體系，使職業道德、生涯指導、文化知識和實踐技能等有機結合在專業的整體學習之中，提高學生全面素質和綜合職業能力，塑造靈活、主動、彈性的知識型勞動者；職業院校和培訓機構要不斷調整專業目錄，拓寬專業面向，實現專業課程的初級、中級到高級的良好銜接，以增強其社會適應性；課程開發應突出技術實踐能力和創業能力導向，重視實驗、實訓課程，體現課程的多樣化、選擇性和實用性；整合學歷教育課程與職業資格證書課程，消除從學校到工作的門檻。

（四）優化職業培訓師資隊伍。依托相關高校和大中型企業，加速培養“雙師型”教師。因此，要重視職業培訓專業教師和實習指導教師培養基地建設，并形成全國網絡，使資源共享，優勢互補；調整職稱、福利等相關政策，鼓勵職業院校和培訓機構教師定期到企業進行實踐，以及企業和科研單位技能型人才到職業學校和培訓機構從教，以提高職業院校及培訓機構持有專業技術資格證書和職業資格證書教師的比例，緩解理論型教師偏多、技能型教師不足的困境。此外，開展國際教育交流合作，提升職業教育教師新視野。

（五）加快發展農村職業教育。強化政府統籌職業教育發展的責任，擴大農村職業教育培訓覆蓋面，以縣級職教中心為骨干，鄉鎮文化技術學校為基礎，依托遠程網絡教育系統，大力開展農村實用技術培訓和勞動力轉移培訓；加大對農村職業教育和培訓的財政扶持力度，鼓勵行業企業、社會團體和公民個人采取捐資助學等形式參與農村職業教育和培訓；發揮職教集團在西部和民族地區薄弱學校輻射和幫扶作用；加強涉農專業建設，著力培養適應農業和農村發展需要的專業人才；支持各級各類學校參與新型農民、進城務工人員和農村勞動力專業培訓。

（六）增強職業教育吸引力。完善職教支持政策，建立質量監督體系，提高職業培訓的實效性；擴大職業教育免費對象范圍，提高對家庭經濟困難學生的資助標準；中職與高職、普教育與職教應順暢銜接，為職教學生繼續深造創造條件；擴大高職院校單獨招生錄取范圍，探索高職注冊入學制度；推進職業院校課程標準和職業技能標準、職業資格準入制度與職業院校的課程教學合理銜接，為學生獲得“雙證書”提供“綠色通道”；完善就業準入制度，執行先培訓、后就業及先培訓、后上崗的規定；提高技能型人才社會地位和待遇，在榮譽稱號授予、職稱評定、職務提拔、進修學習等方面予以優待，形成良好的社會氛圍。

（趙旭，云南大學2012級職業技術教育學專業碩士研究生）