當(dāng)前，我國(guó)職業(yè)教育為緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富、有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化、促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正作出了積極貢獻(xiàn)，未來，國(guó)家將怎樣部署現(xiàn)代職業(yè)教育體系？進(jìn)展如何？如何增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力？人民網(wǎng)“兩會(huì)e客廳”邀請(qǐng)教育部副部長(zhǎng)魯昕，全國(guó)政協(xié)委員、上海科技大學(xué)副校長(zhǎng)兼教務(wù)長(zhǎng)印杰，中興通訊副總裁、全球人力資源總監(jiān)曾力共同探討職業(yè)教育的發(fā)展，我們一起聽聽他們?cè)趺凑f。

滿足國(guó)家、企業(yè)、百姓三方面的需求

建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，國(guó)家是怎樣部署的？其進(jìn)展如何？

魯昕：黨中央、國(guó)務(wù)院已明確：到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

現(xiàn)代職業(yè)教育是一個(gè)教育類型，而不是教育層次；以就業(yè)為導(dǎo)向，不以升學(xué)為目的；不斷契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)，可以直接創(chuàng)造價(jià)值；體現(xiàn)終身教育理念，讓每個(gè)人都有機(jī)會(huì)通過教育改變自身命運(yùn)，為人人搭建職業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“立交橋”。

目前，中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展道路初步形成，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展的能力大幅提升。2014年，全國(guó)共有職業(yè)院校1.33萬所，年招生966.83萬人，在校生2809.53萬人。“十二五”以來，職業(yè)院校共培養(yǎng)近5000萬畢業(yè)生。近年來一些熱門行業(yè)新增從業(yè)人員中，職業(yè)院校畢業(yè)生占70%以上。

職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)，是滿足國(guó)家、企業(yè)、百姓等三方面的需求。具體做法是推動(dòng)“五個(gè)對(duì)接”，即專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對(duì)接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接。

為什么說現(xiàn)代職業(yè)教育是服務(wù)調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)、惠民生的重要舉措？

魯昕：發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的迫切要求。我國(guó)高投入、高消耗、偏重?cái)?shù)量擴(kuò)張的發(fā)展方式已難以為繼，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長(zhǎng)中優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在很大程度上取決于技術(shù)技能人才的培養(yǎng)。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是契合產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必然要求。保持中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平雙目標(biāo)，服務(wù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，必然需要多類型多層次的數(shù)以億計(jì)的領(lǐng)軍人才、應(yīng)用型人才、技術(shù)技能人才。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是保障改善民生的現(xiàn)實(shí)要求。

應(yīng)增強(qiáng)職業(yè)教育對(duì)學(xué)生的吸引力

如何增強(qiáng)職業(yè)教育對(duì)學(xué)生的吸引力？

魯昕：關(guān)于吸引力不足的原因，有四個(gè)關(guān)鍵詞，即生源、觀念、履職、評(píng)價(jià)。出生率下降、生源逐年減少，輕視職業(yè)教育的觀念還不同程度的存在，有的地方政府履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)遠(yuǎn)不到位，科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)制還不健全。

解決吸引力問題，要從三個(gè)方面下真功夫：一是轉(zhuǎn)觀念。大力弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，引導(dǎo)政府、社會(huì)、群眾，也包括教育部門自身轉(zhuǎn)變觀念。二是促改革。全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、公共服務(wù)、人的全面發(fā)展緊密對(duì)接，為國(guó)家、社會(huì)、家庭和個(gè)人創(chuàng)造價(jià)值。三是強(qiáng)內(nèi)涵。提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，夯實(shí)職業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，使職業(yè)教育成為人們改變自身命運(yùn)的重要選擇和有力支撐。

印杰：職業(yè)教育要有吸引力，必須解決兩個(gè)問題，第一，學(xué)生要有發(fā)展，第二，就業(yè)要有優(yōu)勢(shì)。就業(yè)問題不是教育部門一家能夠做好的。比如職業(yè)資格證書的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該由行業(yè)、企業(yè)等攜手完成。上海市政府統(tǒng)籌與職業(yè)教育有關(guān)的16個(gè)委辦局共同出臺(tái)了推動(dòng)職業(yè)教育資源整合的文件。

曾力：近年來，職業(yè)院校畢業(yè)生與其他高校畢業(yè)生比較，個(gè)人素質(zhì)、知識(shí)面、學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)社會(huì)的能力差異不是特別大。我們企業(yè)在嘗試兩條職業(yè)發(fā)展跑道，一個(gè)是在職工已經(jīng)做的崗位上的逐步晉級(jí)跑道；另一個(gè)是橫向的跨崗位發(fā)展跑道，給職業(yè)院校畢業(yè)生更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變

政府工作報(bào)告提出“引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”的任務(wù)，怎么轉(zhuǎn)？

魯昕：引導(dǎo)一批普通本科高校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)類大學(xué)，重點(diǎn)舉辦本科職業(yè)教育。推動(dòng)轉(zhuǎn)型根本目的是建設(shè)中國(guó)特色的高等教育結(jié)構(gòu)，解決普通高校尤其是地方高校學(xué)科專業(yè)趨同、人才培養(yǎng)模式滯后、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力低下、就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出等4個(gè)問題。轉(zhuǎn)型是已有普通本科院校辦學(xué)思想、模式的調(diào)整，不是“掛牌”，不是更名，不是學(xué)校升格，不搞一陣風(fēng)，不搞一刀切。

教育部將按照國(guó)務(wù)院要求做好頂層設(shè)計(jì)，加快建立高校分類設(shè)置、分類撥款、分類評(píng)估制度。省級(jí)政府要在改革試點(diǎn)中加強(qiáng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)，全面提升地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。招生、投入等政策措施向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校傾斜，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供政策支持。

曾力：中興通訊發(fā)展最快的階段，恰恰就是中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展最好的階段，我們是職業(yè)教育的直接受益者。我們7萬多名員工，職業(yè)院校畢業(yè)學(xué)生占了20%左右。

我們覺得目前國(guó)家的政策、職業(yè)教育的環(huán)境還不夠解渴。我們期待改革力度再大一點(diǎn)，多培養(yǎng)本科層次的技能型人才。我們希望企業(yè)、政府和學(xué)校同心協(xié)力發(fā)展職業(yè)教育。